En hensynsløs lejemorder er blevet hyret til at tage livet af en højtstående person med forbindelse til USA's regering. Denne mystiske mand, som hele tiden skifter identitet og skjulested, er kun kendt som Shakalen. Al information om lejemorderen, hans arbejdsmetoder og hans tidsplan er livsfarlige hemmeligheder. En FBI-agent ved, at noget er under opsejling, og at Shakalen er indblandet. Nu står han over for den største udfordring i sin karriere.