Uskyldige mennesker bliver brutalt myrdet af en uniformeret betjent i New Yorks gader. Den unge betjent Jack Forrest bliver hovedmistænkt, efter at hans kone blev myrdet. Mens kommissær Frank McCrae efterforsker de mystiske mord, stiger dødstallene, og han fatter mistanke til en mystisk, falsk betjent.