Grace, som är på flykt undan några gangstrar, anländer till den lilla staden Dogville. Byborna är mycket tveksamma till att hon ska få stanna, men stadens självutnämnde talesman Tom övertygar dem. Eftersom Grace är efterlyst av polisen börjar byborna idka utpressning gentemot henne. De byter slavarbete mot att de inte anger henne. Och snart spårar allting ur.